中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令

第9號

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，為了規(guī)范必須進行招標的建設(shè)項目的招標活動，特制定《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國家發(fā)展計劃委員會主任 曾培炎

二○○○年七月一日

工程建設(shè)項目可行性研究報告

增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定

第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標活動，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)中規(guī)定的依法必須進行招標的各類工程建設(shè)項目。

第三條　依法必須進行招標的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容。

第四條　在項目可行性研究報告中增加的招標內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)；

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號)規(guī)定報送書面材料；

(三)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應(yīng)對采用邀請招標的理由作出說明；

(四)其他有關(guān)內(nèi)容。 報送招標內(nèi)容時應(yīng)附招標基本情況表。

第五條　屬于下列情況之一的，建設(shè)項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

(一)涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

(四)其他原因不適宜招標的。

第六條　經(jīng)項目審批部門批準，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條　在項目可行性研究報告中增加的招標內(nèi)容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條　項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內(nèi)容提出核準或者不予核準的意見。

第九條　核準招標事項，按以下分工辦理：

(一)應(yīng)報送國家計委審批和國家計委核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家計委核準；

(二)應(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準；

(三)應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準。

第十條　使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項目，資金提供方對建設(shè)項目報送招標內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　項目建設(shè)單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準手續(xù)。

第十二條　項目審批部門應(yīng)將核準建設(shè)項目招標內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十三條　項目建設(shè)單位在報送招標內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條　本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會解釋

第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。